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新疆时时科技助推西部地区转型发展行动计划(

  重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆、内蒙古、广西、青海省(区、市)起色改动委、新疆出产修复兵团起色改动委,中国科学院各相合局、分院、筹议所:

  为深远推行改进驱动起色战术和西部大开采战术,巩固科技改进对西部地域经济社会起色的撑持才气,帮推西部地域转型起色,国度起色改动委和中国科学院连结拟订了《科技帮推西部地域转型起色运动安排(2013-2020年)》。现印发给你们,请用心机合推行。

  推行西部大开采战术13年来,西部地域经济社会爆发宏壮蜕变,城乡住民生计昭彰改革,底子办法、生态境遇、特征物业、社会民生等各项工作起色获得明显功效,正处于加快起色、加快转型、告竣超过的合头阶段。但西部地域社会出产力总体秤谌已经不高,起色中不屈均、不调和、不成一连题目已经高出,加快推动物业机合升级、告竣经济社会转型起色的需求极度危急。科技改进是进步社会出产力和归纳国力的战术撑持,是告竣国民经济转型起色的中枢驱动力。大举鼓励科技改进,研究拥有中国特征、西部特征的科技帮推区域起色的有用处径,已成为深远推行西部大开采战术的厉重担务。为此,国度起色和改动委员会(以下简称国度发改委)与中国科学院(以下简称中科院)连结拟订科技帮推西部地域转型起色运动安排(2013-2020年)(以下简称“运动安排”)。

  用心贯彻落实党的十八大心灵,以表面、“三个代表”厉重思念、科学起色观为指引,深远推行改进驱动起色战术和西部大开采战术,保持解放思念、开荒改进,以市集需求为导向,以提拔区域改进才气为中枢,以庞大科技工程和项目为抓手,以修建区域特征高技巧物业链和物业集群为撑持,效力加大科技加入力度,修复科技改进撑持平台;效力推动产学研调和起色,修建区域改进系统和技巧改进系统;效力巩固改进创业人才作育,打造本土化、高秤谌人才行列;效力深化体系机造改动,研究国度科研机构与地方协作新形式,鼓励科技改进与经济社会起色深度调解,为西部地域全盘筑成幼康社会供应有力的科技撑持。

  保持需求牵引,兼顾谋划。遵照国度起色战术导向和西部地域本身起色央求,环绕全部性、合头性庞大科技题目,巩固顶层安排,集聚多方资源,鼓励产学研协同改进。

  保持市集导向,当局辅导。弥漫表现市集正在摆设改进因素中的底子性效率,巩固当局的计谋辅导和调和任事,加快科技劳绩向实际出产力转化。

  保持核心冲破,树模带头。拔取核心区域、核心界限和合头合头,冲破中枢技巧,发展技巧改进和树模运用,鼓励西部地域底子办法、生态境遇、特征物业和社会民生全盘起色。

  保持着眼很久,稳步推动。发展庞大前瞻性题目筹议,正在合连界限抢占改进起色造高点,踏实有序做好各项科技改进谋划的落地劳动,夯实科技起色底子。

  至2015年:产学研协同改进体系机造发端筑造,人才饱动、科技劳绩蜕变和物业化、科研院所等方面的改动获得冲破。核心区域改进才气大幅提拔,以成渝、合中-天水经济区等为代表的区域改进系统发端酿成。科研底子前提和任事秤谌昭彰提拔,科技帮推地方经济转型起色才气明显巩固。以中科院体例为代表的科技底子改进和以企业为主导的物业化改进人才行列修复获得明显发达。

  至2020年:区域改进系统加倍完满,改进生机明显巩固,科技资源组织加倍合理,改进服从和效益昭彰进步,筑成若干拥有厉重影响力的改进物业集群和科技研发基地,造就一批把握中枢合头技巧、具有自立品牌、好手业上拥有厉重影响力的领军企业,科技改进正在西部地域转型起色中表现厉重撑持效率。

  聚焦生态修复境遇袒护、资源深度开采行使和配备缔造业转型升级等大旨,发展荒野化与戈壁化防治、水土仍旧与生态修复、内陆河道域水资源办理,以及矿产资源勘察、油气和煤炭资源高值洁净转化、光景电等新能源开采、前辈配备缔造等技巧集成、树模与增加,维持正在合中-天水、天山北坡、兰州-西宁、呼包银榆等核心区域发展科技改进改动树模。

  聚焦生物多样性保育、山地劫难防治、石漠化归纳经管、资源深度开采行使、配备缔造业转型升级等大旨,核心开采农业种质资源转化、生物医药、生物能源等生物物业技巧,发展滑坡泥石流监控防治技巧树模与增加,推行喀斯特殊区农业和生态保育归纳技巧运用树模,进步矿产资源归纳行使服从,维持正在成渝、滇中、黔中、北部湾等核心区域发展科技改进改动树模。

  聚焦生态安然樊篱修复、特征资源开采、高原农牧民增收等大旨,核心筑造高原生态安然樊篱监测与归纳评估系统、地质劫难勘查与归纳防治系统,发展盐湖资源与高原特征生物资源归纳行使技巧树模,巩固水资源筹议及开采行使,促使南水北调西线工程科学筹议,修建高原农牧连结技巧系统,任事青藏高原经济社会可一连起色。

  环绕西部区域经济社会起色科技需求,稳步提拔科教底子才气,维持种种核心测验室、工程测验室、工程筹议中央及企业技巧中央修复起色。促使科研院所、上等院校盛开科教资源,巩固庞大科学装配、科研仪器、文件消息、野表台站等科研底子办法共享。荧惑科研院所、上等院校与企业共筑技巧研发平台,整合科技改进资源,巩固企业技巧改进才气。

  环绕西部地域古代物业改造升级、战术性新兴物业造就、生态境遇修复和民生工程等庞大科技需求,核心维持科研院所、上等院校和企业协作发展协同改进,冲破合头中枢技巧,告竣技巧体例集成,推动工程化树模。通过项目协作,辅导种种改进因素向企业集聚,提拔企业自立改进才气。巩固科技劳绩蜕变转化平台修复。到2015年,核心维持修复科技劳绩蜕变转化平台40个,推行科技劳绩蜕变转化项目1000项。

  保持当局辅导和市集摆设相连结,整合改进资源,集聚改进因素,深化改进效力,修复特征明确和上风高出的区域改进系统。维持西安兼顾科技资源改动树模基地、成渝和合中-天水改进型区域、绵阳科技城、贵州科学城等起色,推动改进型区域和改进型都市修复。依托高新技巧开采区、经济技巧开采区、高新技巧物业基地、物业技巧改进与育成中央等,踊跃承接国度庞大科技项目和庞大科技劳绩转化项目,大举搀扶改进型企业,核心维持正在四川攀西和德阳、云南滇中、陕西杨凌和阎良、青海海西、宁夏宁东、新疆乌(鲁木齐)昌(吉)石(河子)、广西南宁以及重庆两江、四川天府、贵州贵安、陕西西咸、甘肃兰州等都市新区修复改进型物业集群。

  弥漫表现科研院所和上等院校的科教资源上风,加大种种人才作育力度,大举推行“西部之光”等专项人才作育安排,效力作育核心界限急需紧缺人才,修建人才资源纠集高地。踊跃促使跨区域人才互换,通过互派挂职干部、发展研修培训、出席国际学术互换等多种情势,荧惑和吸引种种人才介入西部开采修复。到2015年,通过中科院体例为西部地域培训作育科技和办理骨干2000人次、种种专业技巧人才5000人次;向西部地域役使科技副职、科技特派员和种种科技任事职员累计抢先5000人次。

  荧惑因地造宜发展科技改进办理体系改动试点,研究筑造当局部分间兼顾摆设科技资源的机造。表现中科院体例的树模带头效率,依托寰宇科学院定约平台,深化院地商洽机造,合伙凝炼协作大旨,弥漫表现种种改进主体踊跃性,修复协同改进、盛开共享的改进起色新形式。筑造健康科技劳绩蜕变转化机造,荧惑庞大科技劳绩正在西部地域优先树模增加,荧惑科技职员以科研劳绩入股介入企业规划。依托西部地域军工企业麇集上风,研究修复军民连结、军地连结、寓军于民的国防科技改进系统,筹议促使正在重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、内蒙古等地域设立军民两用技巧调解发显现范区,推动军民技巧双向蜕变。

  弥漫表现中科院学部、科研院所及造就机构院士专家智力上风,环绕西部地域工业化、消息化、城镇化和农业新颖化等修复中的庞大科技题目,踏实做好“院士专家西部行”、“专家劳动站”等战术接头和科技任事营谋。环绕区域物业起色、科技改进、人才作育、生态袒护等庞大课题及合连专项谋划,遵照地方本质需求,发展专题筹议和接头论证,为合连部分和地方当局供应科学决定依照。

  核心环绕内陆河道域荒野化归纳防治、黄土高原水土仍旧、水资源与土地办理、大型工矿区境遇袒护、草原生态袒护等,发展区域生态修复谋划与庞大生态修复工程动态归纳评议,发展合头技巧集成改进,修建运用增加形式,发展模范树模,为干旱半干旱地域生态境遇袒护经管供应体例工程技巧处置计划。

  针对西南生物多样性袒护及石漠化归纳经管等实际题目,核心冲破表层水资源优化摆设、泥土流失阻控、适用生态型水窖安排等技巧困难。踊跃修建西南特征植物园系统和高原国度公园系统,发展干热河谷地域生态修复、干旱劫难防控筹议,新疆时时,研究生物多样性一连行使新形式,鼓励区域生态、出产、生计三位一体可一连协和起色。

  环绕天气蜕变和人类营谋影响辨识、区域生态安然调控机造等题目,巩固青藏高原生态体例可一连办理系统筹议,发展高原生态体例对天气蜕变的适宜及其效力提拔的技巧集成树模,修建青藏高原生态安然樊篱监测与评估系统和办理形式。

  环绕三峡库区正在生态境遇诊断、污染经管、劫难防治、归纳办理等需求,筑造三峡及上游流域生态水文模子体例,修建三峡库区归纳监测系统与数据共享任事平台,修复三峡库区生态境遇袒护技巧试验树模区。

  通过专用催化剂造备及流化床响应器优化等合头技巧集成和工程化试验,开采拥有自立常识产权的煤造烯烃出产工艺和装配,发展工业化树模,应时增加运用。

  核心研发处置片面取代石油产物的新一代特种催化剂、中枢出产配备等工程化合头技巧与工艺,发展煤造乙二醇成套技巧工业化树模,应时增加运用。

  核心研发新型铁基催化剂、浆态床响应器、煤加氢热解等合头工程化技巧和工艺,发展铁基浆态床百万吨级煤造油工业化树模,以及钴基固定床10万吨级煤造油范围物业化树模。

  大举推动成矿表面、找矿伎俩和勘查开采合头技巧的自立改进,做好新增矿产资源勘查勘察劳动,有用增长可供开采的矿产资源储藏,加快战术性资源接续基地修复。

  环绕有色金属高效洁净转化科技需求,开采新产物、新技巧、新工艺,告竣钒钛磁铁矿中铁、钒、钛、铬等有价元素高效行使,深化铝土矿和赤泥、钽铌铍钛等珍稀金属、钾尾渣等归纳行使,以及氧化镍矿多元素归纳提取。推动攀西战术资源改进开采试验区修复。

  巩固盐湖水轮回、固体矿与液体矿转化纪律筹议,冲破钾、镁、锂、硼归纳行使合头技巧,供应卤水矿床优化开采体例处置计划,发展钾、镁、锂、硼等化工产物高值洁净行使工程化验证与物业化树模。

  针对西部地域稀土资源冶炼中尾渣污染及片面稀贵有价元素难以接管行使等题目,研发尾渣中稀贵元素分辩、提取、造备新技巧与新工艺,进步稀土矿产归纳行使服从。促使正在内蒙古设立稀土筹议院等科研机构。

  核心发展风电配备整机及零部件缔造,加快光伏储能资料及光伏配套装配和产物、非晶硅太阳能发电技巧及工艺等合头技巧的筹议开采。

  核心面向能源配备、石油化工、工程呆板等物业中的大型水电、大型汽锅、氛围储能、数控机床、仪器仪表、光电加工等合头配备,冲破蒸发冷却、超临界轮回流化床、消息感知传输与筑师法真、激光加工等合头技巧,巩固体例集成,提拔配备缔造业出产秤谌和服从。

  面向汽车摩托车、工程呆板等自愿化出产企业和大型铸件缔造企业消息化改造须要,核心冲破工业出产总线、多传感器调解与收集化把握、伺服驱动、机械视觉等合头中枢技巧,发展体例集成和工业化运用,鼓励工业出产的智能化、自愿化和数字化,提拔企业精益和柔性缔造才气。

  核心面向合头部件缔造、节能环保、新型发光显示、光伏储能、电力传输等物业对资料的需求,以轻量化、绿色化、高职能为倾向,冲破特种合金、特种工程塑料、纳米隔热资料、晶体资料、石墨烯、高职能陶瓷、稀土新资料等造备和出产合头技巧,并告竣物业化。

  核心做好三维数字安排、仿真解析、虚拟实际、数据安然、神速成形、长途造就、科研协一律模块开采劳动,搭筑集科研、教学与产物试造效力于一体、及时交互的虚拟实际安排缔造平台,培训作育物业技巧骨干人才,为企业供应群多技巧撑持任事。

  发展引种繁育和活性因素提取造备前辈工艺等技巧集成,搭筑技巧孵化平台,修复道地中药材和油料作物等特征生物资源范围化种植、民族医药出产树模和特征生物资源物业化及精粹加工基地。

  行使新颖生物技巧和加工本领,发展名特优动植物新种类开采与繁育、自然有用因素的提取造备出产等合头技巧集成与物业化树模,筑造生物质能源与高等油料植物、珍奇花草、道地中药材等样板种植和精粹加工工程化树模基地。修复云南生物物业改进集聚区。

  归纳使用前辈解析、提取和造备等技巧本领,发展特征生物资源品德归纳评议,冲破藏药材及特征产物深度开采的合头工艺技巧,进步资源行使率和产物附加值,鼓励产物多样化、高值化和品牌化。

  环绕大面积作物高产栽培、泥土调控、绿色肥料、生物农药、集约化出产等合头合头,发展前辈技巧集成、树模与增加,筑造出产系统与生态境遇调和起色的新颖农业可一连起色形式,带头西部地域农业特征化、高值化、生态化起色。

  行使古代种植技巧、分子生物技巧和重离子辐照诱变技巧等本领,因地造宜核心造就或驯化幼麦、水稻、玉米、甜高粱、蓖麻、青稞、马铃薯、茶叶、中药材、油料作物等新种类,发展尺度化种植树模,筑造一批范围化出产与深加工基地。

  核心正在良种及配套技巧提拔、育种新资料和种类造造、良各种质和活畜出产供应等界限,集成基因工程、胚胎工程、养分及境遇调控、康健养殖等技巧,发展育种、孳生、增加一体化的良种物业系统和归纳树模,修建集自然草地和退化草地减压增效型、农牧耦合型、城郊轮回增效型为一体的生态集约化畜牧养殖业起色形式。

  开采拥有自立常识产权的特征牧草新种类,体例处置现有牧草抽穗率低、结实率低、抽芽率低等题目,推动修复新种类可一连行使树模区,研究生态袒护和特征农牧业同步起色的绿色经济形式。

  筹议筑造林果引种、繁育及栽培技巧系统,发展新种类引进及区域适宜性试验、物业化系列新技巧树模与增加,修复林果新种类物业化及加工树模基地,通过修建物业化技巧尺度系统,鼓励西部地域林果物业集约化、范围化起色。

  冲破物品有用识别、定位和跟踪技巧,以及数据采全体例与出产推广体例、货仓办理体例的无缝毗连技巧,告竣对物料补给、货仓办理等出产合头的及时监控与跟踪,正在有前提的缔造企业举办树模运用。

  开采超高频射频识别体例、智能温控电子标签、远间隔读写器等物品消息感知技巧,以及运输车辆车载北斗导航终端,修复特种物品、紧张物品自愿跟踪多方预警消息归纳任事平台,告竣对出产、运输、通畅全流程的动态安然办理。

  核心开采基于云计较的海量物流数据管理技巧,通过广域网专线互联,使物流企业、物流园区、配送中央与云计较数据中央实实际时消息共享。筹议搭筑物流企业云平台,酿成便捷、牢靠的物流消息收集。

  筑造基于物联网技巧的食物跟踪办理及溯源体例,酿成绿色食物物流消息收罗、管理和任事的互换共享机造,告竣食物物流全程跟踪办理,为食物消息追溯和食物安然供应物流技巧保证。

  开采基于物联网的物品办理与追溯、智能安然防护、软件体例等技巧,拔取模范物流园区试点树模,修复西部区域性归纳物流园区消息办理平台,告竣智能仓储办理、海陆空联运等物流消息的一站式任事。

  面向边远乡间医疗、社区下层医疗和肿瘤诊疗等须要,效力处置低本钱诊断仪器、智能医学和特种诊疗配备的合头技巧题目,研发多效力、便携式医疗诊断仪器及智能医疗任事体例,发展低本钱、高牢靠的康健下层医疗任事试点劳动,促使修复重离子运用加快器物业化及运用树模基地。表现长途会诊效率,进步西部地域下层医疗机构技巧任事才气,消浸病患转诊率。

  行使双语练习语音评测、图像识别与智能视频解析、人脸识别等合头技巧,开采少数民族语音语料库、双语教学资源库及办理体例、切切级人脸对照体例、多属性视频检索体例,发展运用树模和范围化增加。搭筑寰宇优质造就资源平台,发展多媒体长途教学及教员培训。

  国度发改委(西部开采司)和中科院(科技鼓励起色局)牵头,筑造联席劳动机造,指引西部地域各省(自治区、直辖市)发改委和中科院院属单元合伙做好“运动安排”的机合推行劳动,踊跃调和国务院相合部分、各省(自治区、直辖市)黎民当局合伙介入、维持“运动安排”。国度发改委(西部开采司)和中科院(科技鼓励起色局)要巩固对“运动安排”中安顿的核心职责、专项工程推行环境监视查验,对推行中显示的庞大题目,实时调和促进相合地域、部分用心处置。中科院(科技鼓励起色局)要依照“运动安排”机合编造核心储藏项目平宁台修复目次,并正在科学论证底子上动态调节。

  研究筑造鼓励科技加入增进的长效机造,正在弥漫行使现有资源的底子上,深化当局对群多科技改进加入的保证。踊跃争取行使国度资金维持“运动安排”内的核心职责和项目。中科院正在调度科研经费时,要不绝加大对西部地域所属科研院所的倾斜力度,要进一步进步西部运动安排和西部专项工程的资金调度范围。国度发改委和中科院从现有课题筹议经费中,每年连结维持若过问及西部大开采战术、谋划、计谋方面的核心课题筹议。西部地域各级发改委要踊跃调和相合部分,正在调度合连投资时,依照“运动安排”优先调度资金维持。中科院踊跃连结其他科研气力,机合技巧、项目、人才、平台等合连科技资源向西部地域集聚,吸引社会多元化资金加入。

  用心落实《科学技巧提高法》及合连司法原则,加大对科技改进营谋和科技改进劳绩的司法袒护力度。国度核心人才安排进一步向西部地域倾斜。荧惑种种人才正在企业、科研院所、上等院校之间双向滚动。适度增长科研院所面向西部地域的筹议生招生目标。用心落实国度合于科技劳绩转化的饱动和表彰计谋,研究筑造国度庞大科技劳绩转化新机造,荧惑选用常识产权让与、许可、质押等形式,告竣常识产权的市集代价。完满鼓励新技巧和新产物运用辅导计谋,荧惑新技巧新劳绩正在西部地域优先转化、运用树模。荧惑金融机构和社会资金维持科技改进型企业起色。